{"id":821,"date":"2023-07-12T14:54:37","date_gmt":"2023-07-12T12:54:37","guid":{"rendered":"https:\/\/serafin-renov.fr\/?p=821"},"modified":"2023-07-12T14:56:24","modified_gmt":"2023-07-12T12:56:24","slug":"comment-ameliorer-le-service-public-de-la-renovation-de-lhabitat-france-renov-les-neuf-recommandations-de-lassociation-serafin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/serafin-renov.fr\/index.php\/comment-ameliorer-le-service-public-de-la-renovation-de-lhabitat-france-renov-les-neuf-recommandations-de-lassociation-serafin\/","title":{"rendered":"Comment am\u00e9liorer le service public de la r\u00e9novation de l\u2019habitat \u00ab\u00a0France R\u00e9nov\u2019\u00a0\u00bb\u00a0?\u00a0: les neuf recommandations de l\u2019association SERAFIN"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\u00a0\u00bb1&Prime; theme_builder_area=\u00a0\u00bbpost_content\u00a0\u00bb _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb theme_builder_area=\u00a0\u00bbpost_content\u00a0\u00bb custom_margin=\u00a0\u00bb-80px||||false|false\u00a0\u00bb hover_enabled=\u00a0\u00bb0&Prime; sticky_enabled=\u00a0\u00bb0&Prime;][et_pb_column _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb type=\u00a0\u00bb4_4&Prime; theme_builder_area=\u00a0\u00bbpost_content\u00a0\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb theme_builder_area=\u00a0\u00bbpost_content\u00a0\u00bb text_orientation=\u00a0\u00bbjustified\u00a0\u00bb hover_enabled=\u00a0\u00bb0&Prime; sticky_enabled=\u00a0\u00bb0&Prime;]<\/p>\n<p><strong><em>Les soci\u00e9t\u00e9s de tiers-financement sont directement concern\u00e9es par les \u00e9volutions d\u2019organisation du service public de r\u00e9novation de l\u2019habitat, France R\u00e9nov\u2019, lanc\u00e9 en 2022. C\u2019est pourquoi l\u2019association SERAFIN a contribu\u00e9 \u00e0 la consultation publique qui vise \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019organisation de ce service public. Voici nos neuf recommandations. \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>Mettre en place un lieu unique &#8211; <em>maison de l\u2019habitat<\/em> &#8211; pour l\u2019ensemble des sujets li\u00e9s \u00e0 l\u2019habitat<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>Ce lieu unique faciliterait l\u2019information des particuliers et int\u00e9grerait des comp\u00e9tences multiples autour de l\u2019habitat (\u00e9nergie, autonomie&#8230;) gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019association de divers acteurs existants : Agence D\u00e9partementale d&rsquo;Information sur le Logement (ADIL) pour les questions juridiques, Espace Conseil France R\u00e9nov&rsquo; (ECFR) pour le conseil technique et sur les aides financi\u00e8res, le Conseil d&rsquo;architecture, d&rsquo;urbanisme et d&rsquo;environnement (CAUE) pour les sujets d\u2019architecture. Toutes les comp\u00e9tences, financements et informations seraient alors r\u00e9unis sous la marque unique <em>France R\u00e9nov\u2019<\/em> ce qui simplifierait grandement le parcours des m\u00e9nages et r\u00e9pondrait \u00e0 l\u2019enjeu de couverture territoriale.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>Redistinguer clairement le r\u00f4le entre les Espaces Conseil France R\u00e9nov&rsquo; et les op\u00e9rateurs Mon Accompagnateur R\u00e9nov\u2019 <\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>L\u2019organisation pr\u00e9vue pour la mise en place de l\u2019offre Mon Accompagnateur R\u00e9nov\u2019 (MAR) perturbe l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me existant. Il faut clairement d\u00e9finir les r\u00f4les des uns et des autres. Les ECFR pourraient assurer les missions de conseil et d\u2019information de premier niveau gratuit (\u00e9ventuellement en int\u00e9grant une visite sur site pour mieux comprendre le projet de r\u00e9novation) et de suivi tiers de confiance tout au long du parcours de l\u2019usager. Les MAR ou autres op\u00e9rateurs (AMO copros\u2026) proposeraient l\u2019accompagnement \u00e0 la r\u00e9alisation des travaux. Ce service d\u2019accompagnement doit \u00eatre factur\u00e9 aux b\u00e9n\u00e9ficiaires et couvert par une subvention pour les m\u00e9nages qui ont le moins de ressources.<\/p>\n<p>Par ailleurs, il y a un enjeu \u00e0 <strong>uniformiser les dispositifs pour plus de lisibilit\u00e9<\/strong> : MAR est seulement pr\u00e9vu pour les maisons individuelles. L\u2019int\u00e9gration du sujet des copropri\u00e9t\u00e9s doit \u00eatre pens\u00e9 d\u00e8s maintenant.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>La recherche d\u2019un reste \u00e0 charge nul de l\u2019accompagnement n\u2019est pas souhaitable<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>Le fait de payer pour un service, m\u00eame modiquement, augmente la perception de sa valeur et l\u2019implication des particuliers dans le projet de r\u00e9novation, implication n\u00e9cessaire pour les projets de r\u00e9habilitation globale. La facturation de l\u2019accompagnement doit \u00eatre en coh\u00e9rence avec les ressources des particuliers. A titre d\u2019exemple, le syst\u00e8me d\u2019int\u00e9gration du co\u00fbt factur\u00e9 de l\u2019accompagnement dans le montant du pr\u00eat r\u00e9alis\u00e9 par les soci\u00e9t\u00e9s de tiers-financement facilite le financement de l\u2019accompagnement et n\u00e9cessite d\u2019\u00eatre d\u00e9velopp\u00e9 dans d\u2019autres territoires.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>Les missions de mobilisation et de conseil des particuliers ou des professionnels doivent \u00eatre distinctes des missions d\u2019accompagnement<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>Les postes doivent \u00eatre d\u00e9di\u00e9s \u00e0 100 % \u00e0 de la mobilisation ou \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s, comme c\u2019est souvent le cas, dans le r\u00f4le de coordinateur dans les ECFR. S\u2019ils sont \u00e0 temps partag\u00e9s avec du conseil aupr\u00e8s des particuliers, le risque est que le temps de mobilisation soit fortement r\u00e9duit, notamment dans les p\u00e9riodes de sur sollicitation. Afin de mobiliser les professionnels, il est int\u00e9ressant de s&rsquo;appuyer sur des acteurs d\u00e9j\u00e0 implant\u00e9s comme les centres de ressources r\u00e9gionaux du R\u00e9seau B\u00e2timent Durable (cela est d\u00e9j\u00e0 le cas en r\u00e9gion Occitanie) ou des initiatives coordonn\u00e9es \u00e0 l&rsquo;initiative de la collectivit\u00e9 (exemple de la Normandie et des r\u00e9novateurs BBC).<\/p>\n<p>Un financement d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la mobilisation des m\u00e9nages, et un financement d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la mobilisation des professionnels, comme cela est actuellement fait avec le programme SARE, doivent \u00eatre maintenus.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>La coordination doit \u00eatre faite \u00e0 l\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>La coordination doit \u00eatre assur\u00e9e par la R\u00e9gion, via une convention avec l\u2019Etat, et la mise en \u0153uvre locale doit se faire par des conventions locales entre la R\u00e9gion et chaque collectivit\u00e9. Il convient d\u2019int\u00e9grer dans cette coordination les soci\u00e9t\u00e9s de tiers-financement dont l\u2019articulation avec les ECFR est cl\u00e9.<\/p>\n<p>Un bon exemple de coordination r\u00e9ussi est en Occitanie, avec un r\u00f4le cl\u00e9 de la R\u00e9gion pour la mise en place et la coordination des ECFR (guichets R\u00e9nov\u2019Occitanie), et la proposition d\u2019une offre d\u2019audit et d\u2019AMO par la soci\u00e9t\u00e9 de tiers-financement AREC, mise en \u0153uvre localement par des op\u00e9rateurs sur le terrain. Les missions et objectifs des Guichets R\u00e9nov\u2019Occitanie, notamment ceux port\u00e9s par des collectivit\u00e9s, sont formalis\u00e9es dans des conventions R\u00e9gion-Guichet individuelles.<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>S\u2019assurer de la performance r\u00e9elle des travaux r\u00e9alis\u00e9s <\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>Les aides financi\u00e8res aux travaux de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique s\u2019appuient sur un pourcentage d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie \u00e0 r\u00e9aliser, \u00e9valu\u00e9 par un diagnostic. Ce mod\u00e8le d\u2019\u00e9valuation ne permet pas d\u2019\u00e9valuer la performance r\u00e9elle des travaux de r\u00e9novation qui peut s\u2019av\u00e9rer bien diff\u00e9rente. Il semble utile de pousser \u00e0 une \u00e9valuation des r\u00e9novations et de leur performance r\u00e9elle, par exemple via le suivi des consommations \u00e9nerg\u00e9tiques post travaux.<\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>L\u2019accompagnement et le financement des travaux ne doivent pas \u00eatre restreints \u00e0 l\u2019\u00e9nergie mais int\u00e9grer l\u2019ensemble des travaux prioritaires pour l\u2019occupant et au regard des enjeux environnementaux<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>Les projets de r\u00e9novation globale int\u00e8grent g\u00e9n\u00e9ralement d\u2019autres questions que l\u2019\u00e9nergie : adaptation du logement au vieillissement, mise aux normes, \u00e9lectricit\u00e9, amiante, r\u00e9cup\u00e9ration et gestion de l\u2019eau, etc. Les maisons de l\u2019habitat ont vocation \u00e0 couvrir l\u2019ensemble de ces sujets et sont un bon moyen d\u2019articulation entre les diff\u00e9rentes th\u00e9matiques. La bonne int\u00e9gration de l\u2019ensemble de ces sujets, pour coller au plus proche de la r\u00e9alit\u00e9 des projets, n\u00e9cessite d&rsquo;avoir une trajectoire et une vision globale, en anticipation, pour \u00e9viter les changements brutaux des r\u00e9gimes d\u2019aides financi\u00e8res. Une contractualisation pluriannuelle, y compris si ce n&rsquo;est pas dans le cadre d&rsquo;un programme CEE, est n\u00e9cessaire.<\/p>\n<ol start=\"8\">\n<li><strong> <\/strong><span style=\"color: #ea4550;\"><strong>Un plan d&rsquo;action et une feuille de route doivent \u00eatre partag\u00e9s avec l&rsquo;ensemble des acteurs du territoire<\/strong>.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>Pour assurer un mode de collaboration adapt\u00e9 entre l&rsquo;Etat, repr\u00e9sent\u00e9 par l&rsquo;Anah et ses d\u00e9l\u00e9gations, et les collectivit\u00e9s territoriales, un plan d\u2019action et une feuille de route doivent \u00eatre pr\u00e9par\u00e9s et partag\u00e9s avec tous les acteurs lors des r\u00e9unions r\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les soci\u00e9t\u00e9s de tiers-financement sont directement concern\u00e9es par les \u00e9volutions d\u2019organisation du service public de r\u00e9novation de l\u2019habitat, France R\u00e9nov\u2019, lanc\u00e9 en 2022. 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